当前位置:主页 > 军事直击 > >>正文

抵御自然灾害靠厚实“家底”

来源:网络收集 2018-08-10 19:11   浏览次数:

  抵御自然灾害靠厚实“家底”

  针对主汛期可能因极端天气引发内涝、山洪等灾情,武警河南总队机动支队模拟多种突发情况,在某水库开展了防汛应急救援综合演练。秦雨豪摄

  写在前面的话

  人类傍水而居,文明因水而生,灾难也时常由水而起。我国幅员辽阔、气候复杂,千百年来遭遇的水患太多,中华民族的发展史从来绕不开与水的抗争。

  改革开放40年来,我国经受了多次防汛大考。如今,抗洪综合能力不断增强,江河湖防洪体系基本形成,水库群防灾减灾效益持续提升,灾害险情预报预警越发精准……一张张漂亮的答卷,记录着人们与灾害抗争的足迹,也折射着国家发展的历程。

  回眸每一次水患的应对,那些温暖瞬间令人动容,那些深邃启迪发人深省。卓有成效的抗洪救灾,体现了政府和人民应对自然灾害的能力、信心和决心,彰显了强大的中国力量,是对改革开放成果的有力检验。实践证明,正是改革开放取得的伟大成就,为我们应对各种灾患提供了巨大支撑……

  工程措施和非工程措施双管齐下——

  防汛抗洪体系不断完善

  暴雨如注、水库垮塌、山洪暴发……一夜之间,肆虐的洪水漫卷豫东南地区, 29个县市、1100万人受灾,损失惨重。

  1975年8月发生在豫东南地区的那场特大洪水灾害,虽然已成为尘封的历史,但很多水利人谈起来仍记忆犹新。水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心副主任杨昆,多年从事防洪抢险研究。他说,那次洪灾暴露出的我国防洪工程质量标准低、抗灾能力差等问题,引起业界很多人的深思。

  由此,我国开始不断加强水利基本设施建设,并注重提高大型设施的防汛抗灾能力。随着我国水利改革与发展取得重大进展,各级水利部门围绕大江大河大湖治理工作,不断加大财力、人力等投入,长江、黄河等流域堤防得到进一步加固。

  “‘八五’时期,我国防洪体系建设取得突破。”杨昆介绍,继1985年国务院批复关于黄河、长江、淮河等流域防御特大洪水灾害的方案后,各地也出台了有关大江大河的洪水调度方案。1988年,随着《全国蓄滞洪区安全与建设规划》的编制完成,我国大江大河大湖洪水防御工作的制度建设初具规模。

  在组织体系建设方面,随着国家防汛总指挥部(后更名为国家防汛抗旱总指挥部)的成立,各地也逐级单设了防汛抗旱指挥部(办事机构),逐步建立了国家、省(自治区、直辖市)、市、县四级防汛指挥体系。1991年6月,《中华人民共和国防汛条例》颁布实施,从法规制度上明确建立以行政领导为核心的防汛责任制,进一步加强防汛工作的组织领导。

  “随着工程措施和非工程措施的推进,我国防汛抗洪能力得到较大提升。”为了说明自己的判断,杨昆举了1991年淮河、太湖流域防汛抢险的例子。当时,淮河中上游出现少见的大流量高水位,太湖水位超过1954年的历史最高水位,超警戒水位长达81天,但洪水却没有带来重大灾害性影响。后来分析发现,这主要得益于淮河和太湖流域的水库、滞洪区等不断完善的水利工程。

  发展奠定雄厚的物质和技术基础——

  筑起抵御洪魔的铜墙铁壁

  惊涛拍岸,风雨九江。1998年6月25日,江西九江连降暴雨,江河水位猛涨。8月7日,城防大堤决口。

  情况紧急!随即,原南京军区调集驻浙、闽两个集团军2万多兵力,经空运、铁路输送、摩托化开进和水上运输,长途奔袭直抵九江。九江机场、昌九高速公路、铁道干线也进入战时状态。九江新火车站每隔半个小时就接进一趟军用专列。南昌至九江高速公路上,摩托化开进的部队首尾相连……

  “实践证明,抵御自然灾害需要厚实的‘家底’做后盾。”杨昆感慨地说,1998年,时值改革开放20周年,当时我国经济实力、军事实力和科技实力等都取得较大发展,为最终取得抗洪的胜利奠定了坚实的基础。

  记者搜集当时的媒体报道发现,面对特大洪灾,党和政府始终记挂着人民的生命财产安全,一项项全力支持抗洪救灾的政策出台,一笔笔物资和资金源源送往灾区,一批批察灾赈灾救灾的领导和专家学者奔向抗洪一线……一系列举动确保前线需要什么,就提供什么;前线急缺什么,就马上补充什么。到当年9月,国家有关部门就拨付资金30.29亿元,调运4.7亿多元物资到湘、鄂、赣等地;中国民航保证部队抗洪抢险飞行1000多架次,运送物资和设备560多吨;铁道部门开行抗洪专列近300列,运送物资5万多车。

扫一扫,用手机看资讯!

用微信扫描还可以

分享至好友和朋友圈

分享到: