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中国自然资源部要求严控新增围填海造地

来源:网络收集 2018-07-27 19:55   浏览次数:

  中新社北京7月26日电 (杨佳欣)中国自然资源部国土空间规划工作小组召集人庄少勤26日在北京举行的政策吹风会上强调,中国围填海管控形势严峻,将严控新增围填海造地。

  《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》(以下简称《通知》)日前发布,其中明确取消了围填海地方年度计划指标,除国家重大战略项目外,全面停止新增围填海项目审批。国家重大战略项目涉及围填海的,需报中央审批。

1月16日,记者在海南省万宁市日月湾综合旅游度假区人工岛项目看到,月岛项目已经停止建设,并将进行生态整体修复。据了解,万宁日月湾综合旅游度假区人工岛项目总填海面积97公顷,包含日岛和月岛。其中填海面积为49.1公顷的月岛项目未批先建,被中央环保督察组反馈意见后,停止了非法填海行为。围边岸滩出现大面积淤积并形成连岛沙坝,极大地破坏了海洋自然风貌。图为航拍海南省万宁市日月湾综合旅游度假区人工岛项目。中新社记者 骆云飞 摄 图为航拍海南省万宁市日月湾综合旅游度假区人工岛项目。中新社记者 骆云飞 摄

  庄少勤表示,目前,中国围填海管控形势严峻。部分沿海地区长期形成的“向海索地”的工作思路催生了大规模围填海活动,导致滨海湿地面积大幅减少,自然岸线锐减。因此,严控新增围填海造地、严格审批程序成为本次《通知》的核心内容之一。

  国家发展和改革委员会地区经济司副司长孙广宣在会上表示,部分沿海地区经济发展方式粗放,高投入、高消耗、高污染,土地、海域、能源等资源要素未能得到节约集约利用。对于这些地区,国家严格管控围填海的政策举措可能会造成短时间的“阵痛”。但从长期角度来看,会促进沿海地区经济发展转型升级,推动经济实现高质量发展。

  针对一些地方存在围而未填、填而不建的围填海历史遗留问题,自然资源部国土空间用途管制工作小组成员江华安表示,首先要由各有关省级人民政府结合围填海专项督察情况确定本省的围填海历史遗留问题清单,并在2019年底前按照“生态优先、节约集约、分类施策、积极稳妥”的原则制定出处理方案。其次,要分类施策、加快处理围填海历史遗留问题。取得合法用海手续且已完成围填海的项目,要依法督促并积极创造条件加快开发利用,引导符合国家产业政策的项目消化存量围填海资源;取得合法用海手续但未完成围填海的项目,最大限度控制围填海面积,集约节约利用并进行必要的生态修复。

  “原则上,在完成历史遗留问题处理之前,不再受理该地区提出的新增围填海项目申请。”江华安说。(完)

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